Em meio ao aumento das tensões comerciais com os Estados Unidos e a União Europeia, o governo da China decidiu oficializar sua posição. O Ministério do Comércio do país lançou um Livro Branco de 40 páginas que visa refutar as alegações de que suas fábricas operam além da capacidade do mercado global, uma crítica frequentemente utilizada por nações ocidentais para justificar a imposição de tarifas e restrições em produtos como veículos elétricos, baterias e painéis solares.
<p intitulado “A posição da China sobre a chamada questão da capacidade excessiva”, o Livro Branco argumenta que o assunto se tornou uma ferramenta política. O documento afirma que a reestruturação da indústria mundial é um reflexo natural do processo de globalização e da divisão internacional do trabalho, não sendo resultado de anomalias provocadas pelo modelo econômico chinês.
No relatório, Pequim ressalta que não existe um consenso internacional sobre a definição de “capacidade excessiva”. A Organização Mundial do Comércio (OMC), inclusive, não possui critérios oficiais para essa noção, e a variação na utilização da capacidade industrial entre diferentes países é uma ocorrência comum que não necessariamente indica um desequilíbrio econômico.
O documento também aborda as críticas relacionadas ao suporte estatal às indústrias locais. A administração chinesa argumenta que os subsídios governamentais são uma prática comum em diversas regiões do mundo, mencionando os incentivos concedidos pelos EUA para promover a transição energética e os programas de apoio da União Europeia. Para Pequim, qualquer discordância nesse aspecto deve ser discutida exclusivamente nos fóruns da OMC.
Outro aspecto abordado diz respeito à ligação entre o superávit comercial da China e o suposto excesso de produção. O texto destaca que países exportadores como Alemanha, Japão e os próprios Estados Unidos mantiveram saldos positivos por longos períodos sem enfrentar questionamentos semelhantes. Segundo o Ministério do Comércio chinês, o sucesso das exportações do país resulta de melhorias na competitividade, inovações tecnológicas e da crescente demanda global por tecnologias sustentáveis.
A expansão em setores avançados, como baterias de lítio, energia solar e inteligência artificial, é atribuída ao investimento contínuo em pesquisa e desenvolvimento (P&D). O Livro Branco sublinha que a China se tornou o segundo maior investidor mundial nessa área, além de contar com 109 fábricas reconhecidas internacionalmente pela sua automação avançada.
No âmbito político, o documento rejeita a expressão “China Shock 2.0”, utilizada no Ocidente para descrever os efeitos dos produtos chineses nos mercados locais. Em contraste, Pequim prefere adotar a terminologia “China Opportunity 2.0”, enfatizando que sua produção contribui para reduzir custos na transição energética e facilita o acesso a novas tecnologias em países em desenvolvimento.
A publicação conclui com críticas indiretas ao crescimento das barreiras protecionistas, alertando que tarifas severas e restrições ao investimento fragmentam a economia global e comprometem as cadeias de suprimento. Mais do que uma simples resposta técnica, o Livro Branco se apresenta como uma estratégia de posicionamento no contexto das disputas sobre quem definirá as diretrizes da economia global nos anos vindouros.